2022年10月16日，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開幕。黨的二十大報(bào)告指出，要“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，東北振興戰(zhàn)略是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近日，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”主題，中國(guó)東北振興研究院邀請(qǐng)部分專家發(fā)表了觀點(diǎn)和看法。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、原國(guó)務(wù)院振興東北辦副主任宋曉梧認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出，要“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”。這是今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

　　東北地區(qū)作為我國(guó)四大區(qū)域之一，自2003年振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略提出以來(lái)，一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到新的困難之際，從2014年《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，到2016年的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，再到2021年的《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，全面振興東北的棋局正在得到破解。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出，衡量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)是基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)。做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這篇大文章，必須尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜糧則糧、宜山則山、宜水則水”的要求，支持各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，有效縮小地區(qū)差距，推動(dòng)形成相對(duì)平衡，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。同時(shí)需要進(jìn)一步調(diào)整中央與地方在基本公共服務(wù)方面的財(cái)權(quán)、事權(quán)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，為促進(jìn)全體人民共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的區(qū)域發(fā)展支撐。

　　我們相信，在黨的二十大精神指引下，通過(guò)健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展，向著三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將進(jìn)一步邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　東北地區(qū)也將乘此東風(fēng)，與其他地區(qū)一樣，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并在保障國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全方面發(fā)揮本區(qū)域獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任、教授張占斌認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這為我們描繪了一幅全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，非常鼓舞人心。萬(wàn)丈高樓需要平地起，需要打好牢固基礎(chǔ)，那么我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，特別是離不開經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，因此我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這樣的大的歷史進(jìn)程中，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破具有特殊重要的意義。當(dāng)前由于受疫情因素等方面的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著前所未有的困難，在推動(dòng)?xùn)|北振興的歷史進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)東北振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)力，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出東北應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，是深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措和重要著力點(diǎn)，無(wú)論是對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重心的平衡，抑制南北發(fā)展差距的擴(kuò)大，還是提升國(guó)家戰(zhàn)略安全保障能力，都具有重大戰(zhàn)略意義。新時(shí)代老工業(yè)基地的全面振興，必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高水平開放上取得新突破，聚力創(chuàng)新開放再造東北新優(yōu)勢(shì)。要守護(hù)好發(fā)展好“東北制造”這個(gè)“國(guó)之重器”，通過(guò)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化賦能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大裝備攻關(guān)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)培育工程，以及國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地向國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新高地轉(zhuǎn)變。同時(shí)要大力提升東北地區(qū)對(duì)外開放合作水平，通過(guò)深化體制機(jī)制改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，加快形成市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境和低成本的“政策洼地”，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力、以及國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極對(duì)接RCEP國(guó)家和京津冀等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市群，主動(dòng)承接適應(yīng)東北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造新時(shí)代東北高水平開放高地。

　　中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)信息技術(shù)部處長(zhǎng)、高級(jí)工程師、管理學(xué)博士杜慶昊認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。加快數(shù)字化發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。數(shù)字化發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化，用數(shù)字化打造發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)月活躍用戶數(shù)已超過(guò)11億，人均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)6小時(shí)，兩個(gè)數(shù)據(jù)都基本見頂。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)難以突破的情況下，只有創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，才能拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。遼寧在實(shí)現(xiàn)全面振興、邁向現(xiàn)代化的新征程中，應(yīng)牢牢把握數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，用數(shù)字化助推經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

　　一是創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。在5G、人工智能等技術(shù)的支撐下，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)正在發(fā)生質(zhì)的變化，從鏈接信息變成了鏈接行為和活動(dòng)。遼寧要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能健身、智能騎行等新消費(fèi)體驗(yàn)，積極培育在線教育、在線醫(yī)療等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)機(jī)會(huì)。

　　二是推動(dòng)數(shù)字協(xié)同生產(chǎn)。遼寧是“共和國(guó)工業(yè)長(zhǎng)子”，工業(yè)場(chǎng)景資源豐富。要以現(xiàn)有各類“企業(yè)云”為依托，加快形成遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效連接客戶、生產(chǎn)廠家、零部件供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商、研發(fā)設(shè)計(jì)單位等行業(yè)企業(yè)，降低資源匹配成本，盤活企業(yè)閑置資源，推動(dòng)以企業(yè)為中心組織生產(chǎn)向以產(chǎn)品為中心組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有“穩(wěn)定器”的作用。遼寧要在促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)方面加大力度。一方面，要積極為企業(yè)植入數(shù)字化元素，鼓勵(lì)企業(yè)率先創(chuàng)新突破，促進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字化，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，要積極推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游、智慧社區(qū)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)信息化水平。

　　四是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。要結(jié)合遼寧實(shí)際貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，更好釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式、拓展政務(wù)服務(wù)功能，打破信息壁壘，推動(dòng)更多民生事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、更多涉企事項(xiàng)“一站式”辦理和“不見面”審批，用政府?dāng)?shù)字化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境便利化。

　　吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)首席專家、吉林大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)邴正認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

　　東北處于中美戰(zhàn)略沖突的前端。在中美關(guān)系緊張、東北亞地緣政治變化、我國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形勢(shì)下，東北振興發(fā)展戰(zhàn)略思考應(yīng)該做適時(shí)調(diào)整，從國(guó)家安全的角度調(diào)整東北振興發(fā)展戰(zhàn)略。“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局”。這是對(duì)東北地區(qū)作出的重大戰(zhàn)略定位，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

　　建議東北振興發(fā)展戰(zhàn)略的新定位應(yīng)調(diào)整為：緊緊抓住安全與發(fā)展兩個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，一方面全力維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位，及時(shí)把控俄烏沖突造成的戰(zhàn)略危機(jī)影響，維護(hù)東北亞和平發(fā)展格局，在維護(hù)國(guó)家安全過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)東北振興發(fā)展。另一方面構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，加快從傳統(tǒng)工業(yè)化、現(xiàn)代工業(yè)化向新興工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在新能源、新材料、信息工程、海洋工程、航空航天工程、生物生命醫(yī)藥工程等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破和壯大，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊固邊強(qiáng)邊的戰(zhàn)略目的。

　　遼寧省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王成鑫認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告明確提出“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。東北地區(qū)承擔(dān)著維護(hù)“五大安全”政治使命責(zé)任，東北振興戰(zhàn)略是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。遼寧科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)“時(shí)不我待”和“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，在振興中展現(xiàn)出更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　一是瞄準(zhǔn)中國(guó)式現(xiàn)代化，緊盯高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕”“時(shí)不我待”的責(zé)任感和緊迫感，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，讓科技創(chuàng)新在遼寧振興中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

　　二是打造遼寧振興的科技支撐力量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)渾南科技城、英歌石科學(xué)城，高能級(jí)建設(shè)其他創(chuàng)新平臺(tái)，堅(jiān)持創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)三位一體，為出人才、出成果提供基礎(chǔ)性支撐。

　　三是主動(dòng)服務(wù)和融入新型舉國(guó)體制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)遼寧在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置方面的零的突破，全力支持在遼全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技領(lǐng)軍企業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略力量，支持更多遼寧企事業(yè)單位參與國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重大科技工程、重大科研任務(wù)，答好國(guó)家所需、遼寧所能這張答卷。

　　四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)完善科技創(chuàng)新體系。要編制基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，穩(wěn)定和提升基礎(chǔ)人才隊(duì)伍，提高原始創(chuàng)新的策源能力;要強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，提高成果轉(zhuǎn)化的源頭供給;要突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的內(nèi)涵發(fā)展和機(jī)制建設(shè);要搭建成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)、首臺(tái)首套使用、供需撮合對(duì)接等環(huán)節(jié)，提升科研成果本地轉(zhuǎn)化率。

　　五是按照建設(shè)科技人才高地的定位，加快營(yíng)造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才開放環(huán)境。大力培養(yǎng)青年科技人才，單獨(dú)配置創(chuàng)新資源，給予當(dāng)主角、挑大梁的機(jī)會(huì);大力培養(yǎng)研究拔尖創(chuàng)新人才，設(shè)置遼寧優(yōu)青杰青計(jì)劃，實(shí)施好興遼英才計(jì)劃;落地落實(shí)科技體制改革，格外重視科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè);大力實(shí)施招才引智、帶土移植，把更多人才集聚到遼寧振興的各項(xiàng)事業(yè)中。

　　六是立足產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全“卡脖子”清單生成機(jī)制，把“高精尖缺”技術(shù)需求凝練出來(lái)。改革完善科研項(xiàng)目組織方式，實(shí)施揭榜掛帥、賽馬等有效辦法。優(yōu)化完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)好里程碑式考核。

　　遼寧省委財(cái)經(jīng)辦(改革辦)一級(jí)巡視員李方喜認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。這些重要論斷，為推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施近二十年來(lái)，雖然取得了重要階段性成果，但仍存在一些短板，其中最突出的是體制機(jī)制沒(méi)有與市場(chǎng)完全對(duì)接，缺少內(nèi)在活力。因此，東北地區(qū)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，必須著眼構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，抓緊補(bǔ)齊市場(chǎng)化改革短板。要繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化國(guó)企改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、厚植土壤。同時(shí)，要更加自覺(jué)地深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”的政治使命，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。相信東北地區(qū)廣大干部群眾在黨的二十大精神鼓舞下，一定能夠增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣，知難而進(jìn)、迎難而上，依靠拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的勁頭，加快實(shí)現(xiàn)振興新突破。

　　中國(guó)東北振興研究院智庫(kù)專家孟繼民認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，這是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民生活福祉的政治使命，也是展現(xiàn)東北擔(dān)當(dāng)和作為的重大任務(wù)。東北三省一區(qū)2021年生產(chǎn)糧食1.83億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量6.83億噸的26.8%，是國(guó)家商品糧的主要輸出區(qū)，是確保國(guó)家糧食安全的穩(wěn)定器。

　　東北多種糧、種好糧是維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。為貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)糧食安全保障，需要多策并舉。一要保持現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定，保護(hù)好黑土地，推廣新品種和新技術(shù)，要藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民。二要調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民和種糧區(qū)的積極性，國(guó)家增加糧食生產(chǎn)投入，讓農(nóng)民能夠增加收入使種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使政府抓糧有積極性。三要搞好糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，確保北糧南運(yùn)通道暢通和銷區(qū)糧食平衡，保障居民膳食營(yíng)養(yǎng)。四要加快糧食加工轉(zhuǎn)化，把糧食安全轉(zhuǎn)化為食品保障，不斷滿足人們對(duì)生態(tài)食品、綠色食品和健康食品的需求。五要樹立大食品觀，注重發(fā)展生鮮食品和加工食品，不斷提高食品質(zhì)量和食品安全水平?？傊跂|北振興發(fā)展中，率先在維護(hù)糧食安全方面取得新突破，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，貢獻(xiàn)東北力量。

　　中國(guó)東北振興研究院智庫(kù)專家李洪彪認(rèn)為，黨的二十大報(bào)告指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。這為新時(shí)代東北振興的人才工作指明了前進(jìn)方向，提供了遵循原則。

　　東北要全面振興首先是人才的振興。在150萬(wàn)國(guó)土面積上，東北地區(qū)擁有1億多人口、260所高校，其中，遼寧省有116所，吉林省有64所，黑龍江省有80所。東北地區(qū)人均受教育程度和教資配比在全國(guó)靠前，這些豐富的高等教育資源，為新時(shí)代東北振興培育人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。東北地區(qū)要深耕這塊人才沃土，以求賢若渴的眼界、胸懷和良策，培養(yǎng)堪當(dāng)新時(shí)代東北全面振興重任的時(shí)代才俊，全力打造國(guó)家重要的人才中心和創(chuàng)新高地。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿和國(guó)家重大需求，為涉及國(guó)家戰(zhàn)略的“五大安全”提供人才保障，為東北振興發(fā)展需要的機(jī)械與裝備制造、種植業(yè)與畜牧業(yè)、新能源及新材料等產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。建立精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的人才激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引更多的高端化、復(fù)合型優(yōu)秀人才為新時(shí)代東北振興服務(wù)。制定階梯式人才引進(jìn)計(jì)劃，為人才在東北地區(qū)交流、落戶、定居、工作提供優(yōu)惠政策支持。組織“明星”科技團(tuán)隊(duì)參與東北重點(diǎn)科研項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)形成示范和“虹吸”效應(yīng)。千方百計(jì)創(chuàng)造拴心留人條件，讓各類人才在東北地區(qū)安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)、充分施展聰明才智。